Украинская неприкосновенность на мировом фоне

Новости Новороссии

Украинская неприкосновенность на мировом фоне

Ликвидация депутатской неприкосновенности — это один из главных вопросов для Михаила Саакашвили и других организаторов акций протеста в Киеве.

Читайте также: Новости Новороссии.

Но так или уникальна Украина со своим уровнем депутатской неприкосновенности? Ведь само это явление — отнюдь не украинское изобретение. 

Так, депутаты парламентов практически всех стран мира обладают определенной защитой от судебных преследований. В мировой практике есть три подхода к депутатской неприкосновенности, каждый из которых старше двух столетий.

Первый из них связан с колыбелью современного парламентаризма — Великобританией. Там еще в 1689 году было законодательно закреплено, что депутаты не несут ответственности за выступления в парламенте и свое голосование. Во всем остальном они равны рядовым гражданам. Например, в 2001  году левый лейборист Джеймс Галлоуэй был арестован за попытку прорваться на военную базу и приговорен к выплате штрафа в 180 фунтов.

Такой уровень депутатской неприкосновенности называется индемнитет. Он присущ странам, входившим ранее в Британскую Империю, например Ирландии и Канаде. Но имеется он и в континентальной Европе, в частности в Нидерландах. Подобную практику предлагают ввести и законопроекты, отправленные Радой 19 октября для заключения Конституционного суда.

Индемнитет, как правило, является абсолютным. Однако в некоторых странах допускается ответственность за клевету в парламентских речах, но обычно по специальной процедуре. Например в Швеции можно привлечь депутата к ответственности и за его парламентские высказывания (не обязательно клеветнические), но большинством в 5/6 от общего числа участников голосования. Индемнитет существует практически во всех государствах, где есть парламенты. 

Другая форма неприкосновенности предполагает иммунитет депутата от уголовного преследования во время выполнения своих обязанностей, но при этом не предусматривается согласия парламента на задержание и арест. Например, в США конгрессмены имеют неприкосновенность во время сессии и по дороге из округа на сессию и обратно. Такой порядок установился вместе с основанием американского государства. Сходные положения существуют и в конституции Норвегии. С другой стороны, в отличие от Украины, даже вступление обвинительного приговора в законную силу не лишает полномочий американского законодателя, по закону его должны доставлять на заседания из тюрьмы.

Ну и еще одна форма неприкосновенности — та, которую обычно называют депутатским иммунитетом и которая действует и на Украине. Она предполагает, что депутат не может быть задержан, подвергнут уголовному преследованию и арестован без согласия парламента.

 

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий